中國(guó)對(duì)售樓有嚴(yán)格規(guī)定，近期更加大力度打擊違規(guī)銷(xiāo)售，如萬(wàn)科(02202)于西安因涉無(wú)證售房，連帶西安十二個(gè)項(xiàng)目的銷(xiāo)售亦被叫停。雖然政府重錘出擊，仍有發(fā)展商無(wú)視政府的巡察，繼續(xù)無(wú)證售樓，遠(yuǎn)洋集團(tuán)(03377)于天津塘沽區(qū)的樓盤(pán)「琨庭」早前被踢爆「無(wú)證開(kāi)工」后，經(jīng)投訴后繼續(xù)無(wú)證銷(xiāo)售，無(wú)視政府的監(jiān)管。

內(nèi)文︰

原本對(duì)西安項(xiàng)目信心滿滿的萬(wàn)科(02202)，今年才大幅調(diào)高于該項(xiàng)目的銷(xiāo)售目標(biāo)，反映出其進(jìn)取態(tài)度，但亦因而惹來(lái)麻煩。西安電視臺(tái)近期報(bào)道，萬(wàn)科因有兩個(gè)項(xiàng)目違法售樓，被西安市房管局實(shí)時(shí)叫停銷(xiāo)售，暫停萬(wàn)科在西安市所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的網(wǎng)簽銷(xiāo)售，暫停受理新項(xiàng)目預(yù)售許可申請(qǐng)，依法嚴(yán)肅查處。

中國(guó)西安市住房保障和房屋管理局的通知指出，兩個(gè)項(xiàng)目「萬(wàn)科城市之光」、「萬(wàn)科東方傳奇」項(xiàng)目涉嫌違法銷(xiāo)售，暫停萬(wàn)科旗下開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的網(wǎng)簽銷(xiāo)售、暫停受理其新項(xiàng)目的商品房預(yù)售許可申請(qǐng)，今次被叫停的網(wǎng)簽銷(xiāo)售項(xiàng)目總數(shù)達(dá)十二個(gè)。據(jù)了解，西安市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)「萬(wàn)科城市之光」售樓部進(jìn)行了全面檢查，更提取計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)，暫扣了保險(xiǎn)柜中的票據(jù)，制作了現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，并約談西安萬(wàn)科副總經(jīng)理，下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，責(zé)令企業(yè)立即停止違規(guī)行為進(jìn)行整改，接受調(diào)查處理，暫時(shí)查封售樓部，并安排監(jiān)督員蹲守。

此外，包括合富輝煌(00733)在內(nèi)的三家地產(chǎn)代理，亦被暫停在西安的一切銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。萬(wàn)科去年在西安的銷(xiāo)售額高達(dá)一百五十億元(人民幣.下同)，今年的目標(biāo)更訂在二百億元，為了達(dá)標(biāo)，萬(wàn)科冒險(xiǎn)無(wú)證銷(xiāo)售，最后拖累其他項(xiàng)目的銷(xiāo)售工作亦被叫停，得不償失。

源于金融去杠桿化

除了萬(wàn)科之外，其他龍頭房地產(chǎn)商今年亦先后因違規(guī)銷(xiāo)售而被罰。安徽省住建廳通報(bào)，碧桂園(02007)的毫州項(xiàng)目平侯府，因涉嫌未取得預(yù)售證而已開(kāi)始收取款項(xiàng)，因而被罰款三萬(wàn)元。市場(chǎng)人士指出，無(wú)證銷(xiāo)售的亂象，源于金融去杠桿化后，地產(chǎn)融資難度增加，令發(fā)展商希望盡快回籠到資金，以加快工程進(jìn)度，所以在未有申請(qǐng)到許可之前已開(kāi)始銷(xiāo)售。不少發(fā)展商更會(huì)巧立名目，用不同的方式預(yù)售，如提供VIP預(yù)售、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、繳納誠(chéng)意金等形式變相預(yù)售。

雖然萬(wàn)科等龍頭企業(yè)被罰，但仍有其他發(fā)展商「無(wú)有怕」，繼續(xù)無(wú)證銷(xiāo)售。遠(yuǎn)洋集團(tuán)之前涉嫌在仍在進(jìn)行訴訟的土地上無(wú)證開(kāi)工，經(jīng)有關(guān)方面舉報(bào)之后，相關(guān)公司可能被處以行政罰款，而地盤(pán)亦于上月底暫時(shí)停工。不過(guò)，其樓盤(pán)的銷(xiāo)售工作郄仍未有叫停，樓盤(pán)銷(xiāo)售仍在進(jìn)行，示范單位仍在開(kāi)放，未受政府的罰則而停止運(yùn)作。

目前仍有地產(chǎn)網(wǎng)站有其樓盤(pán)「琨庭」的銷(xiāo)售信訊。據(jù)「365淘房網(wǎng)」的介紹，「琨庭」位于天津?yàn)I海新區(qū)，開(kāi)發(fā)商為天津遠(yuǎn)洋華資置業(yè)，項(xiàng)目是四月中下旬舉辦品牌發(fā)布會(huì)，四月中下旬售樓處及示范區(qū)對(duì)外開(kāi)放，但「琨庭」仍然未獲得《商品房預(yù)售許可證》。其他網(wǎng)站則已將項(xiàng)目名「琨庭」撤走，項(xiàng)目只稱為「太湖西路地塊」，但地址仍是天津市濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)第二大街與太湖東路交口。

比無(wú)證售樓更為嚴(yán)重的是，據(jù)「365淘房網(wǎng)」項(xiàng)目位置的圖標(biāo)，該土地的登記所有人應(yīng)為天津城投濱海房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，而根本不是遠(yuǎn)洋，而現(xiàn)在以「遠(yuǎn)洋」的名義對(duì)外銷(xiāo)售，有「掛羊頭賣(mài)狗肉」的嫌疑，涉嫌欺詐購(gòu)房者。

取「四證」方可售樓

我國(guó)房地產(chǎn)及土地發(fā)展有嚴(yán)格法例監(jiān)管，發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目，由開(kāi)始工程至售樓，至少要取得「四證」，包括土地證、建設(shè)證、預(yù)售證及銷(xiāo)售許可證，缺一不可。發(fā)展商需要向縣級(jí)或市級(jí)政府提交文件，申請(qǐng)?jiān)谔囟ㄍ恋厣习l(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目，待政府批準(zhǔn)后，整個(gè)項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，其后發(fā)展商要再向政府申請(qǐng)建設(shè)證，最后要申請(qǐng)預(yù)售證及銷(xiāo)售許可證，才可以將樓花與現(xiàn)樓合法出售。

去年十月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，其中，無(wú)預(yù)售許可的房屋，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)，而全國(guó)各地房管局亦曾再三強(qiáng)調(diào)，未取得預(yù)售許可就售房，是絕不允許的。律師指出，無(wú)證銷(xiāo)售之下，預(yù)購(gòu)人無(wú)法取得預(yù)售商品房的所有權(quán)，有可能出現(xiàn)「一房二賣(mài)」甚至「一房多賣(mài)」等問(wèn)題。此外，若預(yù)售合同被認(rèn)定無(wú)效，即使開(kāi)發(fā)商應(yīng)及時(shí)返還已收受的房款及訂金，作為導(dǎo)致合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)方，仍應(yīng)承擔(dān)因此帶給業(yè)主造成的損失。

雖然業(yè)主若不幸買(mǎi)到無(wú)證房屋，可以向房管局、規(guī)畫(huà)局等職權(quán)部門(mén)舉報(bào)并且要求解除合同，賠償包括本金、利息、房屋增值部分損失。不過(guò)，不時(shí)出現(xiàn)的爛尾樓問(wèn)題，業(yè)主的維權(quán)之路均非常艱巨，亦要面對(duì)長(zhǎng)年累月的法律程序。近年樓價(jià)升多少跌，尤其是新區(qū)開(kāi)發(fā)具「炒作」概念，令無(wú)證銷(xiāo)售及開(kāi)工的情況更常見(jiàn)，而近期政府亦已動(dòng)真章，刑事拘留涉事人事，而并非只罰款了事。

與深圳、上海浦東相提并論的河北雄安新區(qū)一出，立即成為市場(chǎng)焦點(diǎn)，亦引來(lái)不少人對(duì)該區(qū)房地產(chǎn)的炒作，河北省政府近期亦加強(qiáng)調(diào)查，嚴(yán)控房地產(chǎn)炒作。雄安新區(qū)已查處房地產(chǎn)、建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為超過(guò)七百六十宗，拆除違建一百二十五處，并關(guān)閉售樓部七十一間、中介機(jī)構(gòu)三十五間，清理違規(guī)售房廣告近一千六百條，而網(wǎng)上違反售房亦不放過(guò)。政府亦動(dòng)了真章，對(duì)十間惡意炒作的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約談，刑事拘留違法犯罪嫌疑人七人。雖然雄安新區(qū)嚴(yán)打炒房，但仍有人冒險(xiǎn)「搵食」，有地產(chǎn)代理因在已被查封的售樓中心招攬客戶而被警方帶走調(diào)查。來(lái)源：法制與廉政觀察雜志社