中國(guó)網(wǎng)7月14日電

蘭考縣污水處理廠項(xiàng)目從簽訂合同時(shí)便存在涉嫌買賣總承包合同并違法分包的問(wèn)題，近日，該項(xiàng)目承包人南通長(zhǎng)城建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“南通長(zhǎng)城公司”)稱，他們沒(méi)有承建蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，該項(xiàng)目簽訂的建設(shè)工程施工合同上所謂的南通長(zhǎng)城公司的公章系造假，而此前蘭考縣公安局在沒(méi)有前往南通長(zhǎng)城公司核實(shí)的情況下，卻認(rèn)定此章為真。

這樣一個(gè)造假的項(xiàng)目，卻得到了當(dāng)?shù)卣蚝幽鲜…h(huán)保局和財(cái)政廳申請(qǐng)的2600萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

(該合同中南通長(zhǎng)城建筑安裝工程有限公司合同專用章系偽造，而且沒(méi)有相關(guān)人員簽字)

重點(diǎn)項(xiàng)目涉嫌買賣總承包合同并違法分包

2011年8月23日，蘭考縣榮華水業(yè)有限公司法人代表劉柏青(以下簡(jiǎn)稱“榮華水業(yè)”)和南通長(zhǎng)城公司張享明簽訂合同，由后者承建蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠25000噸/日污水處理工程項(xiàng)目，承包內(nèi)容包括污水處理廠區(qū)所有構(gòu)建筑物、道路、綠化、圍墻等。2011年9月1日開(kāi)工，合同工期為240天，合同價(jià)款為2280.47萬(wàn)元。

然而，2011年9月1日，南通長(zhǎng)城公司并沒(méi)有開(kāi)工，而是在9月3日，將蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目違規(guī)分包給南陽(yáng)建工集團(tuán)，開(kāi)工日期仍然標(biāo)注為2011年9月1日，但合同價(jià)款卻成了1455.2萬(wàn)元，與首次簽訂合同差價(jià)為825.27萬(wàn)元。也就是說(shuō)，南通長(zhǎng)城公司轉(zhuǎn)手凈賺825.27萬(wàn)元，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序。

我國(guó)建筑法第二十八條規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。因此，蘭考榮華水業(yè)涉嫌違法發(fā)包，南通長(zhǎng)城公司涉嫌非法分包。

南通長(zhǎng)城公司公章系私刻

據(jù)負(fù)責(zé)建設(shè)蘭考污水處理廠的南陽(yáng)建工集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理黃金柱介紹，是蘭考榮華水業(yè)法人代表劉柏青代表南通長(zhǎng)城公司跟他簽訂的合同，而且是合同簽訂十多天后才提供了工程圖紙。

隨后，由于榮華水業(yè)法人劉柏青未能按照合同約定及時(shí)支付工程所需款項(xiàng)，導(dǎo)致工期拖延至2013年4月28日才全面竣工隨后通過(guò)驗(yàn)收。工期延長(zhǎng)13個(gè)月，黃金柱稱期間他向銀行貸款200萬(wàn)元，又向民間高息拆借850萬(wàn)元來(lái)維持工程進(jìn)度。

2015年南陽(yáng)兩名曾跟著黃金柱在蘭考建設(shè)污水處理廠打工的農(nóng)民工，由于多年沒(méi)能將工資要回，相繼喝農(nóng)藥自殺。

由于聯(lián)系不到劉柏青，黃金柱剩余的工程款一直未得到清算，黃金柱開(kāi)始懷疑劉柏青的南通長(zhǎng)城公司的公章是私刻偽造的，隨后黃金柱聘請(qǐng)鄭承斌律師與南通長(zhǎng)城公司副總經(jīng)理費(fèi)建東取得聯(lián)系，被告知其留下的蓋有南通長(zhǎng)城公司合同專用章、公章以及南通長(zhǎng)城公司蘭考縣污水處理工程項(xiàng)目章，均系偽造。2015年4月24日，黃金柱以合同詐騙罪為由向河南省相關(guān)單位舉報(bào)。

(所謂的南通長(zhǎng)城公司項(xiàng)目經(jīng)理易建國(guó)屬假冒人員)

2015年7月14日，蘭考縣公安局政委王永召批示給公安局副局長(zhǎng)劉廣燦，“安排經(jīng)偵大隊(duì)初查，給當(dāng)事人明確答復(fù)”。2016年1月12日，蘭考縣政法委告知黃金柱，蘭考縣公安局經(jīng)偵隊(duì)的鑒定報(bào)告出來(lái)了，章是鎮(zhèn)江分公司送去的，鑒定后和合同上的章是一致的。

“公安局不去南通長(zhǎng)城總公司調(diào)查章的真假，卻相信鎮(zhèn)江分公司的，但是合同上蓋的章也不顯示分公司呀”，黃金柱對(duì)蘭考縣公安局經(jīng)偵隊(duì)的鑒定表示不可信服。

2016年7月12日上午，記者和黃金柱來(lái)到江蘇省南通長(zhǎng)城公司，在看了蘭考縣榮華水業(yè)法人代表劉柏青和南通長(zhǎng)城公司張享明簽訂的合同，以及南通長(zhǎng)城公司與南陽(yáng)建工簽訂的合同后，負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的朱副總經(jīng)理認(rèn)定張享明不是南通長(zhǎng)城公司的員工，“我現(xiàn)在懷疑我們這個(gè)章是不是假的”，朱總介紹，他們所蓋公章下面沒(méi)人簽字，如果公司有人簽字，筆跡他會(huì)認(rèn)識(shí)。而且在南通長(zhǎng)城公司與南陽(yáng)建工簽訂的合同中，發(fā)包方南通長(zhǎng)城公司的項(xiàng)目經(jīng)理易建國(guó)不是他們公司的人。

“關(guān)鍵是南通長(zhǎng)城公司在河南根本就沒(méi)有項(xiàng)目”，朱總介紹，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠不是他們公司的項(xiàng)目。

12日下午，在南通長(zhǎng)城公司，朱總稱中午公司專門開(kāi)了個(gè)會(huì)議，認(rèn)定有關(guān)蘭考產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目所蓋南通長(zhǎng)城公司的公章是假的，而所謂的他們公司派駐的項(xiàng)目經(jīng)理易建國(guó)，是通州建筑安裝總公司的人，公司也沒(méi)人認(rèn)識(shí)所謂的劉柏青，劉柏青給南陽(yáng)建工轉(zhuǎn)款所用的南通長(zhǎng)城公司鎮(zhèn)江分公司的賬號(hào)也不是他們的。

2012年，在蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目尚未建好的情況下，蘭考縣環(huán)境保護(hù)局和財(cái)政局向河南省環(huán)保廳和財(cái)政廳上報(bào)，特為此該項(xiàng)目業(yè)主單位蘭考榮華水業(yè)申請(qǐng)2012年淮河、海河流域水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金2600萬(wàn)元。

近日，據(jù)蘭考榮華水業(yè)會(huì)計(jì)介紹，目前該獎(jiǎng)金已撥付給她們將近1000萬(wàn)元。

這樣一個(gè)重重違規(guī)的“騙子”項(xiàng)目，卻能騙來(lái)國(guó)家巨額資金，可見(jiàn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門的監(jiān)管存在嚴(yán)重確缺失，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展!